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    關于印發《山東省預拌砂漿生產企業備案管理實施細則》的通知
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    關于印發《山東省預拌砂漿生產企業備案管理實施細則》的通知

    • 分類:政策法規
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    • 發布時間:2017-12-27 17:39
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    【概要描述】

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    魯經信消〔2016〕117號

    關于印發《山東省預拌砂漿生產企業備案管理實施細則》的通知

     

    省散裝水泥辦公室,各市散裝水泥主管部門、散裝水泥辦公室:
      為適應我省預拌砂漿產業發展要求,根據近期國家和省有關政策文件和規范性文件備案制度的有關規定要求,我們對2010年10月印發的《山東省預拌砂漿生產企業備案管理實施細則》(魯經信消字〔2010〕532號)進行了重新修訂,現印發給你們,請認真貫徹執行。原《山東省預拌砂漿生產企業備案管理實施細則》同時廢止。

     

    山東省經濟和信息化委員會
    2016年3月17日

     

    山東省預拌砂漿生產企業備案管理實施細則

      第一章 總 則
      第一條 為了促進預拌砂漿產業持續健康發展,根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、商務部、住房和城鄉建設部《關于進一步做好城市禁止現場攪拌砂漿工作的通知》(商商貿發〔2009〕361號)、《山東省促進散裝水泥發展規定》(山東省人民政府令第219號)和《山東省人民政府辦公廳關于進一步提升建筑質量的意見》(魯政辦發〔2014〕26號)等法規、規章文件的規定,結合我省實際,制定本細則。
      第二條 凡在本省行政區域內從事預拌砂漿生產的企業均適用本細則。
      第三條 本細則所稱的預拌砂漿,是指由專業廠生產的濕拌砂漿或干混砂漿。預拌砂漿生產企業是指在本省行政區域內具備滿足預拌砂漿生產要求的場所,符合預拌砂漿生產工藝基本條件,依法注冊登記,生產預拌砂漿產品的企業。
      第四條 山東省經濟和信息化委員會散裝水泥辦公室(以下簡稱省散裝辦)負責預拌砂漿生產企業的備案管理工作。市散裝水泥辦公室(以下簡稱市散裝辦)負責本市預拌砂漿生產企業的備案初審等日常管理工作。
      第二章 備案條件
      第五條 申請備案的預拌砂漿生產企業,應當符合“山東省預拌砂漿生產企業備案登記基本條件”和“山東省預拌砂漿生產企業備案登記試驗室基本條件”(見附件1和附件2)。
      第六條 申請辦理《山東省預拌砂漿生產企業備案證書》的企業,應當提供下列材料:
      (一)《山東省預拌砂漿生產企業備案登記申請表》一式三份(以下簡稱《申請表》);
      (二)《營業執照》復印件;
      (三) 企業執行的產品標準復印件;
      (四) 能夠滿足預拌砂漿質量檢驗所必須的試驗儀器設備清單;
      (五) 試驗、質檢人員名單及其相關學歷、職稱復印件。試驗、質檢人員取得的省級以上培訓合格證書復印件或其它有效培訓記錄證明復印件;
      (六) 生產工藝流程圖,主要生產及物流設備清單;
      (七) 質量管理手冊;
      (八) 企業法人、企業技術負責人任職文件復印件及其相關學歷、職稱等證明材料復印件。

      第三章 備案程序
      第七條 預拌砂漿生產企業申請備案,按下列程序進行:
      (一) 符合規定要求的預拌砂漿生產企業,在山東省散裝水泥信息網下載《山東省預拌砂漿生產企業備案登記申請表》(見附件3),按照相關要求如實填寫,并提交相關材料,報企業所在地市散裝辦;
      (二) 市散裝辦在收到預拌砂漿生產企業備案申請后,須在3個工作日內對申請備案的預拌砂漿生產企業的生產技術條件、試驗室條件進行現場初審;對符合備案條件的預拌砂漿生產企業簽署意見后,在3個工作日內上報省散裝辦;
      (三) 省散裝辦自收到市散裝辦上報的符合備案條件的預拌砂漿生產企業資料5個工作日內,組織相關專家對申請備案的預拌砂漿生產企業進行復核,并作出備案結論;對通過復核的企業在山東省散裝水泥信息網( www.sdszsn.com)上進行為期5個工作日的公示,接受社會監督;
      (四) 通過公示的預拌砂漿生產企業,省散裝辦在2個工作日頒發《山東省預拌砂漿生產企業備案登記證》(以下簡稱《備案證書》);對不符合備案條件的預拌砂漿生產企業,書面告知。
      第八條 對已經備案的預拌砂漿生產企業,省散裝辦每月底前通過山東省散裝水泥信息網( www.sdszsn.com)等形式集中向社會公布。

      第四章 備案管理
      第九條 對通過備案的預拌砂漿生產企業,各級散裝辦要優先予以服務、指導和扶持。為預拌砂漿的生產和使用等提供信息咨詢和業務培訓,組織企業進行技術交流,總結、推廣先進經驗,幫助企業提升生產技術管理水平。
      第十條 已備案的企業發生下列變更情況之一時,對相應事項予以變更。變更事項包括:
      (一) 企業名稱變更;
      (二) 生產工藝、主機設備等主要生產條件變更;
      (三) 生產、經營場所或者企業注冊地變更;
      (四) 企業法人代表發生變更;
      (五) 產品種類發生變化;
      (六) 其他有關事項。
      第十一條 持證企業有下列行為之一的,給予撤銷備案,收回《備案證書》,并予以公告。
      (一) 因違法經營,被工商機關吊銷營業執照;
      (二) 因產品質量原因,工程出現重大質量事故;
      (三) 用戶投訴量大,經查證確實存在產品質量問題、不能保證產品質量;
      (四) 出現安全等重大事故。
      第五章 附 則
      第十二條 本辦法由山東省經濟和信息化委員會負責解釋。
      第十三條 本辦法自2016年5月1日起施行,有效期至2021年4月30日。
      附件1: 山東省預拌砂漿生產企業備案登記基本條件
      附件2: 山東省預拌砂漿生產企業備案登記試驗室基本條件
      附件3: 山東省預拌砂漿生產企業備案登記申請表



    附件1:
    山東省預拌砂漿生產企業備案登記基本條件

      一、生產能力
      具有符合要求的干混砂漿生產設備,年設計生產能力不低于20萬噸,其中干混散裝砂漿產品的散裝設備設施能力應達到70%以上。
      具有符合要求的濕拌砂漿專用生產設備,年設計生產能力不低于10萬立方米。
      二、生產設備
      1、有符合預拌砂漿生產工藝要求的專用生產線;
      2、砂的干燥、篩分設備應能確保砂的含水率小于0.5%,砂粒徑不大于5mm;
      3、水泥、礦物摻合料、外加劑、保水增稠材料等物料應有專用貯存筒倉,并能實現自動上料稱量;
      4、應有精確、高效的自動配料計量系統,計量設備應滿足計量精度要求。原材料的計量允許偏差應滿足《預拌砂漿》GB/T25181規定要求;
      5、應配有高效砂漿混合機;
      6、生產線應整體封閉式管理,應有粉塵回收系統,確保生產現場符合環境保護要求;
      7、電腦控制系統應能實現整個生產工藝流程的自動控制,自動處理配料、稱重、混合等,并具有配方、記錄和統計顯示等。
      8、應具備與生產能力相配套的散裝物料等專用運輸和儲存設備,干混砂漿專用車輛應配置車載收塵系統,濕拌砂漿企業應配備余料和污水回收系統。
      三、技術條件
      1、應有向用戶提供的具有針對性、可操作性的預拌砂漿產品使用說明書,產品合格證;
      2、應依據預拌砂漿配合比設計規程等標準進行配合比設計和試驗,其質量指標應滿足《預拌砂漿》GB/T 25181標準及其它相應標準要求;有合同約定的,尚應符合合同約定。
      四、人員條件
      1、企業負責人、技術負責人應具有3年以上從事相關管理工作經歷,企業技術負責人并應具有相關專業中級或中級以上職稱;
      技術人員(大專以上學歷、工作兩年以上、建筑材料、工民建、混凝土及混凝土制品專業)不得少于8人,并形成科研、工程服務專業團隊。
      2、試驗、質檢人員應有省級以上培訓合格證或其它有效培訓記錄證明;
      3、其它崗位人員應明確操作管理規程和本崗位職責。
      五、試驗室條件
      企業必須有可獨立進行砂漿檢測的試驗室,應符合《山東省預拌砂漿生產企業備案登記試驗室基本條件》的要求。
      六、質量管理
      1、有產品質量保證體系和健全的各項管理制度。
      2、原材料質量管理
      1)預拌砂漿所用原材料不應對人體、生物與環境造成有害的影響,并應符合《建筑材料放射性核素限量》GB6566的規定。
      2)每種原材料應建立原材料管理臺帳,所采購的材料應具有質量證明文件,并按照相關標準規定進行驗收,經驗收合格后方可使用。
      3)無現行國家、行業產品標準的原材料,供貨單位應提供地方、企業標準,或省級以上產品鑒定證明文件,以及出廠檢驗報告、合格證、使用說明書。材料使用前應進行試驗驗證。
      4)水泥、礦物摻合料、保水增稠材料、外加劑等材料應按生產廠家、品種、規格等分倉貯存,并有明顯的標識。
      3、預拌砂漿的計量、攪拌(混合)、生產、運送等應滿足《預拌砂漿》GB/T25181標準規定要求。
      4、預拌砂漿的配合比管理
      1) 產品批量生產前應進行配合比設計,應根據產品的技術要求及施工條件、本企業常用的原材料的性能進行配合比的設計計算,并經試配調整確定常用預拌砂漿配合比,建立預拌砂漿配合比的試驗臺帳及匯總表。應嚴格按照試驗室的配比通知單組織生產。
      2)當對預拌砂漿的性能指標有特殊要求、預拌砂漿的組成材料發生顯著變化時,或當需要使用新材料生產預拌砂漿時,必須經過試驗室重新設計、試驗確定預拌砂漿質量能夠滿足標準或合同要求時,該配合比才能在實際生產中使用。
      5、生產質量控制
      1)生產配合比的確定及記錄應完整;
      2)預拌砂漿生產及質量控制記錄應齊全;
      3)各種設備的檢修保養制度及記錄應齊全;
      4)產品出廠檢驗必須嚴格執行現行的有關國家標準、地方標準的規定,對不同品種、不同等級的預拌砂漿,嚴格按生產批次進行取樣檢驗,并建立相應的記錄。
      6、技術資料的管理
      必須建立預拌砂漿生產的技術資料檔案,且便于查詢。
      七、產品質量指標應滿足《預拌砂漿》GB/T25181標準及其它相應標準要求;有合同約定的,尚應符合合同約定。產品質量經檢驗合格后方可出廠,并向用戶出具產品質量合格證;
      八、安全生產和環境保護應符合有關規定。

    附件2:
    山東省預拌砂漿生產企業備案登記
    試驗室基本條件

      一、環境條件
      應建立滿足產品質量檢驗用的試驗室,試驗室周圍振動、電磁輻射等均不得影響檢驗工作。
      1、試驗室的面積、采光、溫、濕度等均應滿足檢驗任務及國家標準規定的要求;試驗室的環境條件應當符合相關檢驗方法標準的規定;
      2、試驗室應保持清潔,與試驗無關的物品不準帶入。
      二、檢驗人員
      1、試驗室技術負責人應具有(建筑材料、工民建、混凝土及混凝土制品)等相關專業中級或中級以上職稱,并從事本試驗工作3年以上;
      2、試驗室檢驗人員須經專業培訓考核,持證上崗。試驗室配備檢驗人員不得少于2人。濕拌砂漿生產企業實驗室檢測人員不得少于4人,工地現場交貨檢驗與工地抽檢不得少于4人,其中具有從事本試驗工作3年以上,有技術職稱的人員不少于4名。
      三、檢驗儀器設備
      1、試驗室配置的儀器設備的種類、數量和精度應滿足所開展檢測業務的需要和有關標準的要求;
      2、計量器具應按期檢定,并具有在有效內的計量檢定合格證書,檢驗儀器應按期校準并具有在有效內的校準證書;
      3、制訂儀器設備管理制度,編制儀器設備一覽表和計量檢定周期表。建立儀器設備檔案,儀器設備檔案主要應包括:1) 儀器設備基本信息表;2) 儀器設備使用說明書及出廠合格證;3)儀器設備開箱檢查記錄;4) 儀器設備安裝調試記錄;5) 儀器設備檢定或校驗記錄;6) 儀器設備檢驗合格證書;7) 人員操作培訓考核記錄;8) 儀器設備維修保養記錄;9) 儀器設備操作規程。
      4、當產品標準或檢驗方法標準修訂后,企業應根據標準要求及時更換儀器設備。
      四、試驗方法
      砂漿的稠度、保水性、凝結時間和抗壓強度等性能參數試驗應按《預拌砂漿》GB/T25181、《建筑砂漿基本性能試驗方法標準》JGJ/T70、《預拌砂漿應用技術規程》DBJ/T14- 056或國家有關規定進行;
      合同規定的有特殊要求的檢驗項目的試驗按相關規范的規定進行。
      五、試驗室應及時對試驗資料進行整理歸檔,必須確保試驗資料準確、真實,并具有可追溯性。 

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